三网融合的科学目标是创造全新的互联网,三网融合的长远目标不能局限于两大行业的相互准入 。广电部门的目标是用 10 年时间建成覆盖全国 3 亿家庭的下一代广播电视网( NGB) ,加速形成与电信网公平竞争的态势,突破三网融合中的”代差"瓶颈,同时增强广播电视舆论阵地的时代作用,营造网络文化有序创新环 境,促进电子信息产业结构调整,带动现代服务业高速发展,为提升国家综合竞争 实力做出重要的历史性贡献。同时,要加快有线数字电视网络的建设和整合,全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,优化网络资源配置,提高网络业务承 载能力和对综合业务的支撑能力,建立符合全业务运营要求的可管、可控、具备安 全保障能力的技术管理系统和业务支撑系统;适应三网融合需要,按照网络规模化、产业化运营的要求,积极推进各 地分散运营的有线电视网络整合 ,逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
国务院已经明确提出了推进三网融合的阶段性目标,包括:2010—2012 年,重点开展广电和电信业务双向进入试点 ,探索形成保障三网融合规范有 序开展的政策体系和体制机制; 2013—2015 年,要总结推广试点经验,全面实 现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基 本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系 ;2016—2020 年,完成全网建设,实现全网业务的 开展与运 营,建成分级结算 和管理体系, 完成监管网络的全面建设 ,建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施。应该说,这三步实施计划尽管时间较长,但是考虑到行业的现实和我国特殊 的监管体制现状,这仍然是一个重要的突破性进展 ,既有了阶段性实施目标 ,而且明确涵盖了监管层面的融合目标,比前儿年的现场试验有了实 质性的进步。若这一目标能够按时实现,将是我国信息通信行业的重大历史性进步 ,对于行业发展和老百姓的生活以及社会的进步和文明会产生极其深远的影响 。预期达到的发展水平包括:具 有 l 00M b- 1Gb 的固定和无线综合宽带接入能力;天地一体化的综合广播能力;高速的 IP 核心承载网路由能力;1 Tb 甚至更高的骨干传输能力 ;多种架构并存的服务平台和信息分发、存储能力;人机、物物和人际间多种通信方式并存的能力;强大的网络计算能力;分级 完备的管理和安全防护能力。