网络外部性的存在也成为政府促进属于同一网络性质 的不同运营商网络之间互通互联的政策依据。比如中国移动和中国联通的手机网络之间的互通互联，以及原中国电信和中国联通的固定电话网络之间的互通互联在竞争之初总是受到在位主导运营商的干扰，企图通过阻碍互通互联 来限制规模较小的竞争对手获取网络外部性带来的收益。
同样由于网络外部性的存在，向偏远地区等地区提供 通信服务不仅源于社会的公平考虑，也源于能获得网络效 应。因此政府应通过适当的补贴政策让提供这些服务的企 业得到成本补偿并获取正常利益。这就是普遍服务政策的 根据“。
网络外部性的存在将导致需求方规模经济“网络外 部性意味看网络产品的价值随着网络产品用户数量的增加 而提高，即用户在购买第n个商品时，其消费意愿受用户 对该商品的预期销售数量芒的影响，可以用函数p(n,ne) 表示。预期销售数量n越大，支付意愿p越高，p(n, ne) 是k的增函数，这可以用一组需求曲线l),(i = 1,…, 4,...)来表示疋分别等于珂，...，H, •••时的需求曲 线，如图3-1。在n既定的情况下，p(n,ne)为n的减函 数。在一个单期的均衡模型中，n=ne = n时，预期实现， p(n,n)即表示预期实现下的需求函数，它最终会向下弯 曲，并有limp(n,n) = 0
网络外部性在一定条件下会导致正反馈，引发“强 者恒强，弱者恒弱”的马太效应，甚至在极端情况下导致 “赢家通吃”的局面。这些条件主要是：
成本优势。实现正反馈不仅需要需求方规模经济，还 需要边际成本的降低，以达到边际收益的递增，从而引发 正反馈。否则，如果边际成本过高，就会淹没需求方经 济，导致规模不经济，无法引发正反馈。这一条件对电信 网、计算机网和有线电视网来说都是成立的，因为三网都具有高固定成本、低边际成本的供给方规模经济特征。
图 网络外部性下的需求曲线图
路径依赖和用户锁定。路径依赖和用户锁定将有助于一个网络系统积累用户数量，加快达到临界容量的步伐。 如果用户从一个网络系统转向另一个网络系统的转移成本 比较高的话，用户的系统转换将是不经济的，用户就会在很大程度上留在原网络内；相反，如果转移成本很低的话，用户在网络间的转换将会变得容易和经常，网络系统 的用户数就很难积累到临界容量去引发止反馈。目前在中国，一个移动电话用户要想从中国移动转往中国联通，就 必须要放弃中国移动的手机号码，接受中国联通的手机号码。用户的转换成本就是要将新手机号码逐个通知自己的朋友和客户、，因此，用户的转网受到了一定的限制。如果像香港那样，实现了号码携带，即转网可以不用更换手机 号码，那么转网成本就会大大降低，网间的竞争将大大强 化。事实上，为了强化运营商之间的竞争，削减在位运营商的垄断势力，政府经常采取的规制方法之一就是设法降 低转换成本。
