总体而言，三网融合是大势所趋，有利于国民经济和社会信息化的快速发展。 自 1996 年以来，世界各 国先后开始推进三网融合的进程，很多发 达国家已经实现了各种形式、不同程度的

技术进步是三网融合的基本推动力。三网融合是数字技术和网络技术发展的必然趋势，其技术基础分为以下几个方面。 1) 数字化技术 随着数字化技术的普及，除传统的文本数据外，语

三网融合概念的提出在我国由来已久 ，自国家十五 规划纲要、十一五 规划纲要、2008 年国务院一号文件至 2009 年政府工作报告，均明确指出应积极推进三网融合，但总体而言，我国的

可以从以下几方面展开进一步的研究： ( 1) 在处于三网融合发展阶段 的各种接入模式 得到进一步发展和应用之后，可以对各种接入模式进行定量化的技术经济评价。 ( 2 ) 随着三网融合

我国目前的政府规制存在着两个维度的问题： (1)尚未完成从传统的行政管理向政府规制的转变；(2)缺乏从三网分立向三网融合的转变。中国政府规制较为理想的改革路径是均衡由三网分

( 1) 关于三网融合的技术分析 。电信网、有线电 视网和计算机网源于数字技术导致的共同数字特性开始走向融合，表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上互相渗

由于三网融合将主要通过互联网实现融合，所以互联互通的主要问题就是电信网间的互联互通和互联网间的互联互通。互联互通的关键问题是互联互通的费用。对于电信网来说，互联费

我国广播、电视、报纸等媒体由国家监控规制。对电视的内容规制手段为事先审查、事后追惩以及备案等，要求作品不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则；危害国家统一、主权

由于各个网络自身传送的内容不同，各国政府对三网融合中电信网、广播电视网和计算机网传输内容的规制各不相同，但是总起来说，世界各国很少对电信传输内容（即交换型的信息）

长期以来，中国电信普遍服务的补偿主要是由中国电信实行内部电信业务交叉补贴的方式，即国际补国内、长途补市话、城市补农村 以及向用户收取长途附加费及初装费的方式实现的。