互联网及其规制， 无论在国外还是在国内都还处于发展初期。与固定通信、移动通信等传统电信业务比较，对互联网业务的规制尚未系统成型，应急措施多于防范措施。当前，中国对互

三网融合中我国有线电视产业政府规制现状怎么样呢？ (1) ) 运营主体 。中国 有线电 视网建立在四级办 基础上，即中央、省（自治区、直辖市）、省辖市（地区、自治州）、县（区、

我国三网融合的政府规制现状如何呢！ 中国电信业在改革开放之前完全由国家控制，邮电部作为政府管理机构行使经营管理职能，国家投资建立网络，对行业实行严格控制。改革开放后

以美、英国为代表的西方国家在近百年的规制实践中大体上都经历了规制放松规制规制改革三个阶段，从中可以看出政府规制的发展脉络和趋势。 1) 规制兴起。19 世纪末， 正是美国市

1 ) 进入和退出规制。为了获得产业的规模经济性和范围经济性，政府通常只允许特定的一个企业或者极少数的儿家企业存在，通过直接或间接的手段，对新企业的进人实行严格控制，避

无论是以私有制为基础，还是以公有制为基础，在现实中现代市场经济总是不完全的，当市场机制不能实现资源的有效配置，即出现市场失灵时，政府就通过规制来改善市场机制存在的

电信网、计算机网和双向改造后的有线电视网具有很 强的网络外部性，整个网络的价值与网络用户数的平方成正比，这种网络外部性可以构成需求方规模经济，再与供给方规模经济相结

1、放松政府规制 。技术进步推动了三网在技术、业务、市场等方面的融合，但是传统的政府规制却是按照产业分立的模式制定的，它在不同网络之间构筑了一道规制的壁垒，不同网络

三网融合 的动力机制由技术进步、放松政府规制和企业管理创新构成。 数字技术、光纤通信技术、软件技术、IP 协议， 以及宽带接入网技术 等领域的技术进步从技术上为 三网融合 创

既然 三网融合 使得电信网和有线电视网在经过适当技 术改造之后能够展开全方位、全业务的竞争，因此就不可能将电信网和有线电视网整合成一家企业实施垄断经营。如果那样做的话