美 国特殊的政治体制和由特定历史原因所形成的体制，使美国的三网融合电信规制、有线电视与其他国家相比要复杂得多。涉及电信、有线电视、互联网规制的机构很多，包括立法、司

世界其他国家三网江南app官方入口下载苹果 产业的政府规制机构及改革。国外通信行业的政府规制机构设置主要有三种类型： (1)单独设立独立的规制机构， 如美国的联邦通信委员会 FCC, 独立于内阁行

市场经济是法制经济。但目前我国的电信、有线电视法规缺乏规范，甚至还有相互矛盾的地方。在 三网融合 的趋势下，广电传输网络究竟是由广电总局还是信息产业部负责行业管理，

通常来讲，规制电信、有线电视和互联网产业市场的法律制度主要由两部分组成：一部分是政府立法；另一部分是政府规制机构的规制政策。通常立法具有相对较高的稳定性，而规制政

竞争是市场经济的核心，现代政府规制是为了在市场机制存在缺陷（如信息不对称的存在）的情况下维护竞争及对竞争具有局限性的产业（自然垄断产业）采取对其活动进行的限制（如

我国政府规制改革的可能路径有四种， 见下图 。 图 政府规制的改革路径图 A 路径 ： 先在行政管理的旧基础之上实现三网分立到三网融合的转变，然后再实现由行政管理模式到现代政

近年来，电信、有线电视和计算机技术的快速发展推动了＂三网融合的进程。计算机网和电信网的融合已经实现，计算机网和有线电视网的融合在技术上和现实中已经实现，但政策上尚

随着三网融合的迅速发展， 以及中国加入 wro 后面临的新局面，中国迫切需要改革对电信、广播电视及互联网 产业的政府规制，其改革的维度有两个：心学习借鉴国外 先进的政府规制

( 1 ) 多重规制者的多重规制体制框架 。在传统 产业分立的情况下，规制内容和方式是为了适应各个产业的特点 而设立的，并且由不同的规制机构负责监督实施。中国电 信业和互联网的

近年来，中国电信网的政府规制已经取得了很大进步， 政企基本实现了分离，规制体系已经基本建立；有线电视网的政府规制落后于电信网，政企分离还没有完全实现， 规制体系尚在